6月6日,國務院常務會議決定,順應企業(yè)和群眾呼聲,全面清理各類證明事項。對國務院部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設定的證明事項,可直接取消的要立即停止執(zhí)行,并抓緊修改或廢止規(guī)章、文件;對法律法規(guī)有規(guī)定,但可通過法定證照、書面告知承諾、政府部門間核查等涵蓋或替代的證明事項,要提請修法,依托信息共享和信用體系予以取消;對各地自行設定的證明事項,除地方性法規(guī)規(guī)定外,最晚應于年底前取消;各地區(qū)各部門要及時公布取消和保留的證明事項清單,對確需保留的要逐項列明設定依據(jù)、辦理指南等。政府部門、公用事業(yè)單位和服務機構(gòu)不得索要證明。
在工程建設領(lǐng)域近期國務院正在進行大刀闊斧改革,尤其是近期發(fā)布的國辦發(fā)〔2018〕33號問,大大精簡審批環(huán)節(jié):
2018年5月18日,國務院辦公廳正式公布《國務院辦公廳關(guān)于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕33號),將大大精簡審批環(huán)節(jié),主要包括:
取消施工合同備案、建筑節(jié)能設計審查備案等事項。社會投資的房屋建筑工程,建設單位可以自主決定發(fā)包方式。
將消防設計審核、人防設計審查等技術(shù)審查并入施工圖設計文件審查,相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。 將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實行限時聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準,統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測量工作,實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。 建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)時一并進行設計方案審查,由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位意見,其他部門不再對設計方案進行單獨審查。推行由政府統(tǒng)一組織對地震安全性評價、地質(zhì)災害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等事項實行區(qū)域評估。
落實取消下放行政審批事項有關(guān)要求,環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件,地震安全性評價在工程設計前完成即可,其他評價事項在施工許可前完成即可。
可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規(guī)劃許可證,用地批準手續(xù)在施工許可前完成即可。 將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理,在工程施工階段完成相關(guān)設施建設,竣工驗收后直接辦理接入事宜。 對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項,實行告知承諾制。